Redaktionen för vår medlemstidning ”Svensk Veteran” mottog en insändare riktad till förbundsstyrelsen med rubriken ”Vill Sveriges Veteranförbund vara ett förbund eller en förening?”
Då insändaren är omfattande och skulle ta upp fyra sidor i tidningen tillsammans med förbundets svar, hänvisar vi till vår hemsida i medlemstidningen för att läsa insändaren i sin helhet och för att ta del av förbundets svar.
Vi välkomnar och uppmuntrar medlemmarnas engagemang i utvecklingen av förbundet. Att vara aktiv och engagerad i SVF är av stor betydelse av flera anledningar.
Det ger medlemmarna möjlighet att ge uttryck för sina åsikter och delta i debatter kring aktuella frågor. Nedan presenteras insändaren från medlemmen Daniel Håkansson samt förbundets svar.
INSÄNDARE
Vill Sveriges Veteranförbund vara ett förbund eller en förening?
Sverige har en mycket stark föreningstradition där det svenska folket organiserar sig i föreningar med alla möjliga sorters inriktningar. Många av dessa föreningar som är verksamma inom samma område har valt att bilda sammanslutningar i form av förbund, där dessa föreningar genom sitt förbund får möjlighet att påverka mer än bara verksamheten i den aktuella föreningen. Många personer är dessutom medlemmar och aktiva i flera olika föreningar, inte sällan inom samma förbund. Varje svensk medborgares rätt att organisera sig i en förening är reglerat i Sveriges grundläggande fri- och rättigheter och formulerat så enkelt som ”Föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften.”.
Sveriges Veteranförbund ser just nu över strukturen i förbundet och de föreningar och sammanslutningar inom förbundet som inte tillhör majoriteten av geografiskt baserade lokalföreningar, presenteras med valet att endera omvandlas till en ”tematisk sammanslutning av medlemmar ur olika lokalföreningar” eller att utgöra en så kallad primärförening inom förbundet. Denna förändring är en mycket positiv utveckling av förbundets organisation och kommer troligen att förenkla avsevärt när det kommer till veteraners möjlighet att hitta likasinnade inom just dennes intresseområde. Det finns dock några punkter inom detta arbete där jag anser att Sveriges Veteranförbund direkt motarbetar själva grundsyftet med att vi veteraner har valt att organisera oss och dessutom gör så i strid med föreningsfriheten.
Direkt demokrati och representativ demokrati.
Sveriges veteranförbund menar att vi som veteraner bara kan vara medlem i en av förbundets föreningar. Det argument som lyfts fram till denna högst ovanliga, och troligen olagliga, ordning är att medlemskap, och därmed rösträtt, i fler än en av förbundets föreningar på något sätt skulle utgöra ett hot mot föreningsdemokratin.
”Då kan vi ju hamna i situationen att en medlem har flera röster på förbundsstämman!” Eftersom mina tidigare försök att upplysa förbundet i denna fråga har misslyckats så gör jag här ännu ett försök.
Som medlem i en förening bidrar jag till det demokratiska arbetet genom att utnyttja min rösträtt på föreningens gemensamma, beslutande möten. Denna demokratiska rättighet har jag naturligtvis i varje förening som jag är betalande medlem i, alldeles oavsett hur många olika föreningar inom ett och samma förbund det månde vara. Föreningarnas övriga medlemmar åtnjuter samma form av direkt demokrati och det gemensamma beslut som föreningen kommer fram till, blir således till den hållning som föreningens utsedda delegater för vidare till förbundsnivån. Här är det alltså viktigt att skilja på den representativa demokratin på förbundsnivån från den direkta demokratin på föreningsnivån. Detta är fullständigt naturligt för resten av föreningssverige, men ses alltså av Sveriges veteranförbund som ett hot mot den demokratiska processen inom förbundet.
Mångfald eller likformighet?
Veteraner har sin gemensamhet från tjänstgöringar på internationella insatser. Det är ingen hemlighet att majoriteten av oss har denna erfarenhet från en militär insats där det i regel råder mycket omfattande krav på likformighet. Lika sant är att vi använder detta som ett sätt att både återknyta till våra insatser och identifiera oss själva, i form av att exempelvis bära våra baskrar och medaljer vid ceremonier samt att med olika attribut, såsom en t-shirt med ett veteranrelaterad tryck eller en pusselring, visa att vi tillhör en gemenskap. Detta frivilliga uttryck för likformighet, som vuxit sig starkt underifrån, bidrar till att stärka vår sammanhållning och sprida vårt ”varumärke”.
Det är dock viktigt att förbundets olika föreningar tillåts att vara olika. Veteraner finns överallt i samhället och kan många gånger ha vitt skilda drivkrafter att organisera sig i föreningar. För en del veteraner räcker det med att bara träffa andra veteraner, oaktat var de bor, vilken insats de varit på, deras fritidsintressen eller för vilken myndighets räkning de varit utsända på sin insats och för dessa veteraner så lämpar sig en geografiskt baserad lokalförening eller träffplats säkert alldeles förträffligt.
För många andra veteraner så krävs det dock fler gemensamma faktorer för att känna tillhörighet. Det kanske krävs att de har tjänstgjort i ett visst insatsområde eller till och med samma insats, varit utsänd av samma myndighet (annan än Försvarsmakten), kommer ur samma truppslag eller funktion, delar din passion för ett fritidsintresse eller har en gemensam livsåskådning. Oaktat vilka drivkrafter som ligger bakom att veteraner väljer att organisera sig i en förening, så borde Sveriges veteranförbund sträva efter att, inte bara bjuda in föreningen i förbundet, utan också värna om den mångfald som vi veteraner representerar. Det framstår dock tyvärr som att Sveriges veteranförbund istället försöker att stöpa om varje förening att i så stor utsträckning som möjligt efterlikna den geografiskt baserade lokalföreningen. Låt oss istället värna om den mångfald vi representerar.
Förening eller förbund?
Sveriges veteranförbunds kansli tillhandahåller ett omfattande administrativt stöd till förbundets
föreningar, vilket jag föreställer mig är en välkommen hjälp för många av våra föreningars
styrelseledamöter. Jag tror inte att det är många andra förbund vars kansli bistår föreningarna med
hantering av medlemsregister, medlemsavgifter samt informationsutskick. Det blir därför extra viktigt
att agera varsamt när nya föreningar införlivas i förbundet. Det som uppfattas som ett administrativt
stöd av en föreningsstyrelse, kan mycket väl uppfattas som ett inkräktande på föreningens självstyre
av en annan. Sveriges veteranförbunds kansli ska självfallet fortsätta att stödja våra föreningar med
den administration som är efterfrågad och möjlig, detta frigör kraft ute i föreningarna att ägna åt
kärnverksamheten, men det måste göras i samförstånd med respektive föreningsstyrelse och med en
alldeles särskild varsamhet när en redan befintlig förening ska inordnas i förbundet.
Den process som har inletts att införliva nya så kallade primärföreningar i förbundet är som sagt
positiv och kommer förhoppningsvis leda till att även andra veteranföreningar, som idag verkar helt
fristående utanför Sveriges veteranförbund, kan göra samma resa och ansluta sig till ett större
kollektiv. För att det ska vara möjligt och attraktivt för en förening att ansluta sig till Sveriges
veteranförbund så måste vi dock tillåta föreningarna att ha sina egna unika identiteter. Mångfald är
inget hot, utan gör oss bara starkare som förbund.
Slutligen vill jag rikta en högst konkret uppmaning till Sveriges veteranförbund. Omvärdera omgående
den inskränkta tolkningen att Sveriges veteranförbunds stadgar rörande medlemskap skulle förhindra
en veteran från att vara medlem i flera av förbundets föreningar. Om den rådande tolkningen trots allt
skulle kvarstå så behöver stadgarna snarast omformuleras.
Från Daniel Håkansson, medlem.
SVF:s svar
Sveriges Veteranförbund strävar efter att främja högkvalitativ kamratverksamhet för våra medlemmar och att erhålla erkännande för utlandsveteraner genom veteranpolitiken. Genom förbundets föreningar skapas vår verksamhet, som i stort finansieras genom statsbidrag. Vi har successivt lyckats öka vår budget genom en konstruktiv dialog med både Regeringskansliet och Försvarsmakten.
Vår verksamhet följer grundläggande värderingar baserade på Försvarsmaktens riktlinjer för att få finansieras av skattemedel. För att upprätthålla dessa ramar och säkerställa öppenhet ska förbundet följa demokratiska regler och tydligt redovisa antalet medlemmar, inklusive stödmedlemmar, verksamhet samt ekonomin för alla föreningar/tematiska sammanslutning.
FÖRENINGSFRIHET
Insändaren vill att förbundet ska omvärdera tolkningen av stadgarna som hindrar medlemmar från att ingå i flera föreningar inom förbundet. Föreningsfrihet och organisationsfrihet innebär rätten att bilda och tillhöra organisationer utan statliga eller andra ingrepp. Föreningsfriheten definieras som ”frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften” och strävar efter att ge individer vidsträckta möjligheter att gemensamt verka för olika syften inom ramen för bildade sammanslutningar.
MEDLEMSKAP
Insändaren skriver att medlemskap i olika föreningar inom samma förbund inte strider mot lagstadgade föreningsfriheten. Föreningsfrihet är inte att tolka som rätten att ansluta sig till en förening i strid med föreningens stadgar, eller för den delen dess syfte. Föreningsfriheten ger inte en persons rätt att vara medlem i två eller flera lokalföreningar, vilket då även blir dubbelanslutning. En persons medlemskap är reglerat i SVF:s stadgar §6 MEDLEMSKAP ”Medlemskap omfattar både förbundet och en förening med geografisk koppling till bostadsorten”. Medlem kan på begäran byta till annan förening.”
Utöver våra 27 föreningar ökar våra organiserade nätverksgrupper, tematiska sammanslutningar enligt våra stadgar. Det finns ingen begränsning på hur många tematiska/sektioner som en medlem vill ansluta sig till.
FÖRENINGAR
I våra stadgar §5 ORGANISATION står ”Förbundet är en rikstäckande organisation som är indelad i föreningar samt tematiska sammanslutningar. Blue Berets MC (BBMC) och Multinational Senior Service Society (MSSS), som har ingått i förbundet sedan grundandet, har ställning som förening. Att en person endast kan vara medlem i en av förbundets föreningar grundar sig i föreningsdemokratin.
Varje förening styrs av en lokal styrelse som väljs av medlemmarna på föreningens årsmöte. Varje medlem har en röst vid föreningens årsmöte, precis som varje ombud har en röst på förbundsstämman, och en medlem kan aldrig ha mer än en röst. Ju fler medlemmar en förening har desto fler ombud får de på förbundsstämman och därmed fler röster, helt enligt förbundets stadgar §8 FÖRBUNDSSTÄMMA. Det är ett system där medlemmarnas inflytande växer i takt med antalet medlemmar. På förbundsstämman har varje medlem yttrande-, förslags- och motionsrätt. På föreningens årsmöte har medlemmen dessa rättigheter samt även rösträtt.
FÖRENINGARNAS IDENTITET
Varje förening har sin identitet och ska så ha; det är självklart, och att vi värnar och uppmuntrar föreningarnas mångfald. Det är inte möjligt att ha olika administrativa regler, medlemshantering och bestämmelser för de olika föreningarna då vi finansieras av statsstöd, vilket innebär att samma redovisningsskyldigheter gäller för samtliga föreningar. Det är inte ett ”ingrepp i föreningens självstyre”, som skribenten hävdar. Skribenten skriver att ”nya föreningar inordnas i förbudet” så är inte fallet.
Vi strävar inte efter fler föreningar utan vi önskar och uppmuntrar flera tematiska sammanslutningar (sektioner/nätverk) och träffplatser.
Slutligen vill vi påminna alla medlemmar om möjligheten att använda sin demokratiska rättighet att motionera till förbundsstämman för att på så sätt föra förbundet framåt.
// Sveriges Veteranförbund
